齐鲁网9月5日讯（记者 张靖 欧阳明哲 王晋 赵刚）三年前，山东出台《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，被业界形象地称为“金改22条”。三年来，山东持续推进金融改革，加大风险防控力度，交出了令人满意的成绩单。

据《山东新闻联播》报道，来自省金融办的消息，山东金融业增加值由2012年的1936亿元提高到2015年的3130亿元，增长超过61%。光鲜的数字背后，山东金融改革三年，究竟进行了怎样的探索实践呢？

2013年8月，山东省政府印发了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，推出了22条有力度、有突破的改革措施，全省金融改革发展进入新阶段。时隔两年，山东全省金融业增加值由2012年的1936.11亿元，提高到2014年的2692.55亿元，增长了39%；今年上半年，金融业增加值达到1503.5亿元，占生产总值比重为5.06%，金融业已发展成为国民经济支柱产业，提前达到了我省“十二五”规划目标。

截至今年6月末，全省本外币各项存贷款余额分别达到75957.5亿元和56825亿元；本外币贷款增量连续6年超过5000亿元，今年上半年达到3144.6亿元。6月末，银行表外业务融资余额15836.2亿元，较年初增加929.4亿元，成为实体经济资金来源的重要补充。

2014年，金融机构对4.7万户新型农业经营主体累计发放贷款1178.3亿元，同比增加277.5亿元。截至今年6月末，全省人民币涉农、小微企业贷款余额分别为21852.5亿元和11092.4亿元。

服务业人民币贷款余额达到15673.8亿元，上半年增加995.6亿元，占全部贷款增量比重提高3个百分点。

国开行棚改项目贷款余额达到353.04亿元，上半年增加134.65亿元，同比多增64.8亿元。从存贷款利率看，存款利率逐步呈现差异化，贷款利率明显下降，今年上半年全省一般性贷款平均利率为6.86%，同比下降0.66个百分点，为2012年7月以来最低水平。  

今年6月末，全省共有小额贷款公司423家，两年来增加88家，注册资本537.83亿元。设立了注册资本10亿元的省级小额贷款行业综合服务平台—山东惠众新金融发展股份有限公司。

6月末，全省共有融资性担保机构443家，注册资本558.89亿元；其中，注册资本10亿元以上的融资性担保公司5家，今年以来新增2家。另外，各类互联网金融业态逐步兴起，第三方支付机构、P2P平台分别达到12家、200余家。

另外，截至今年6月末，我省已发展民间融资机构737家，其中，民间资本管理机构640家，注册资本365.11亿元，累计投资626.89亿元；民间融资登记服务机构97家，成功对接资金26.5亿元，对接成功率82.5%。

“通过对焦家金矿带矿区和现有工程进行整合，结合统一规划、规模化开发、标准化作业开采和集中经营等手段，可以有效解决目前焦家金矿带矿山开采点多面广、一矿多开的问题。”山东黄金相关负责人表示。

特此公告。

为激发民间资本管理公司活力,促进民间资金有效转化为民间资本,我省出台了《山东省民间资本管理公司创新业务试点暂行办法》,引导符合条件的民间资本管理公司开展债券投资、受托资产管理、私募基金管理、不良资产收购处置和资产证券化等业务。未来我省将逐步建立多种业务类型、不同经营特点的民间融资机构群体,防止千篇一律、千人一面。

李永健：针对普通老百姓，我们也搭建了一个平台，叫“民间借贷登记服务中心”。类似于现在的P2P，但完全是线下的。这个P2P面向一般大众，有钱到登记中心登记一下，没有费用，比如说想把闲钱拆借出去，期望值是10%。需要用钱的也来做登记，说需要20万元，希望利率是9个点。供求双方都到这个服务平台上做了登记，中介服务平台根据双方需求进行撮合，然后让双方面谈，谈成了做一个公证，把抵质押物评估好，也就成交了。这样可把小钱变大钱，零钱变整钱，解决了农村老百姓贷款难问题。

为提升监管工作规范化水平,更好地引导民间融资机构依法合规经营,树立山东民间融资品牌,省金融办陆续出台了《山东省民间融资机构监督管理办法》《山东省民间资本管理机构分类评级办法》《山东省民间融资机构会计核算办法(试行)》等,省民间融资机构协会注册了山东民间融资行业标志。《山东省地方金融条例》还将民间融资机构界定为地方金融组织,并纳入调整范围。我省出台的一系列法规政策,在全国均属首创。湖北、安徽、河北、天津、海南、云南、贵州、西藏等省(市、自治区)先后到我省考察学习,对我省经验进行复制推广。

创新发展永远在路上。开展创新业务、推动创新发展,做到多种业务融合式发展,建立适应多层次、多样化市场环境的弹性机制,是民间融资机构持续健康发展的内生动力。

苏树伟说，为了推进直接融资，济南先后出台了一系列扶持政策，助推企业上市挂牌。山东神思电子在创业板上市，鲁证期货在港交所主板上市，济南大自然企业在台湾证交所上市，山东天鹅棉机成功登陆上交所……三年来，不少企业得益于这些政策的扶持，进军资本市场开拓更广阔的发展空间。

“该项目达产后将显著提升山东黄金的矿产金产量和盈利能力。根据我们测算，项目达产后或在2022 年矿产金规划基础上，新增9 吨矿产金，山东整体矿产金产量或达48 吨，较整合前提升23%。”中金公司研究员王建润分析称。

财富管理发展环境安全稳健

上述股份变动完成至今，公司股本未再发生变化。

　　依据《协议》约定，若山东黄金股东大会未通过上述定向回购议案，则山东黄金应在股东大会决议公告后10个交易日内书面通知有色集团，有色集团在接到通知后的30日内将上述应补偿股份无偿赠送给股份赠送实施公告所确定的股权登记日在册的除有色集团之外的其他股东，其他股东按其持有的股份数量占股权登记日公司股本数量（需扣除有色集团持有的股份数）的比例获赠股份。

引导民间融资由“地下”转到“地上”

单位：股

李永健：十八大要求为老百姓增加财产性收入，这也是增加财产性收入的一种方式，也让钱不多的人有了保值增值的路子。

构建全方位财富管理供给体系

针对部分民间资本管理公司受经济持续下行和经营区域、资金来源、股权结构等限制因素的影响导致投资增长趋缓、发展步伐遇阻的实际,我省研究制定了《关于进一步推动民间资本管理公司发展的通知》,积极有效利用外资和省外资金,支持外省和境外企业发起设立、参股的民间资本管理公司,申请开展民间资本管理业务。

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